水生態(tài)監(jiān)測(cè)這個(gè)概念看似新穎，但實(shí)際早在2008年，水利部就對(duì)此提出并多次召開(kāi)會(huì)議商議，明確要將水生態(tài)監(jiān)測(cè)列入“水質(zhì)監(jiān)測(cè)”和“水功能區(qū)、省界水體及取退水水質(zhì)監(jiān)督管理”等經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作之中。

近日，發(fā)布的一則新聞通告，又一次將水生態(tài)監(jiān)測(cè)推向大眾視野。

一、啟動(dòng)新一輪水生態(tài)監(jiān)測(cè)，地表水體全覆蓋

8月20日，市水文總站對(duì)外公布，將開(kāi)展2021年度第二輪水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作，范圍覆蓋全市166個(gè)主要地表水體。

市水文總站總工程師介紹，目前地區(qū)水生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)已經(jīng)從原來(lái)的66個(gè)增至166個(gè)，涵蓋全市主要地表水功能區(qū)和濕地保護(hù)名錄中的全部濕地，以及近幾年新建的重要濕地公園，實(shí)現(xiàn)了全市主要地表水體的全覆蓋監(jiān)測(cè)。

據(jù)了解，此次水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作為今年第二輪，年底還將有一輪水生態(tài)監(jiān)測(cè)。按往年情況，水生態(tài)監(jiān)測(cè)在一個(gè)年度一般分3次，分別于水生動(dòng)植物生長(zhǎng)的萌發(fā)期（3~6月份），繁盛期（9月），衰亡期（11月）進(jìn)行。

實(shí)際上，自2009年以來(lái)推進(jìn)水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作已有12年，從初的面向水源地及重要景觀水體，到如今的主要河流湖庫(kù)全覆蓋，水生態(tài)監(jiān)測(cè)范圍不斷拓寬，指標(biāo)體系也得到不斷完善。

二、水生態(tài)監(jiān)測(cè)，具體監(jiān)測(cè)什么？

水質(zhì)監(jiān)測(cè)大家都不陌生，它是從水環(huán)境質(zhì)量維度，對(duì)水體中各類污染物濃度及變化趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)，面向的是理化指標(biāo)。

水生態(tài)監(jiān)測(cè)目前無(wú)統(tǒng)一定義，但從各地陸續(xù)開(kāi)展的工作及文獻(xiàn)資料來(lái)看，水生態(tài)監(jiān)測(cè)大多是從水生態(tài)系統(tǒng)維度出發(fā)，對(duì)生態(tài)環(huán)境中的各要素、生物與環(huán)境之間的關(guān)系、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行監(jiān)測(cè)，既包括常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，也包括水生生物監(jiān)測(cè)、水文監(jiān)測(cè)等。

關(guān)于水生態(tài)監(jiān)測(cè)的具體指標(biāo)體系，目前尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

參考水文總站近年來(lái)的數(shù)據(jù)，其將水生態(tài)監(jiān)測(cè)的指標(biāo)分為生境、理化、生物三種指標(biāo)類型。生境指標(biāo)如水深、水面面積、濱岸帶植被情況、更新周期等；理化指標(biāo)則諸如水溫、溶解氧、氨氮、總磷等常用水質(zhì)指標(biāo)；生物指標(biāo)則包括魚(yú)類、水生植物、浮游植物、浮游動(dòng)物等種類、數(shù)量等。

2020年發(fā)布的《水生態(tài)健康評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，亦將上述指標(biāo)體系明確為水生態(tài)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容，形成了相對(duì)完整的地方標(biāo)準(zhǔn)。

三、為什么要進(jìn)行水生態(tài)監(jiān)測(cè)？

一直以來(lái)，在評(píng)價(jià)河湖水資源質(zhì)量時(shí)，基于理化指標(biāo)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)是應(yīng)用為廣泛的方法，很早就被作為管理工具用于水資源保護(hù)工作。

水質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)簡(jiǎn)單，也符合彼時(shí)水治理水保護(hù)的任務(wù)要求。但隨著我國(guó)治水矛盾的轉(zhuǎn)變和新時(shí)期治水目標(biāo)的要求，僅通過(guò)若干理化指標(biāo)評(píng)判水體好壞的方式就顯得過(guò)于單薄。

2019年1月，水利部部長(zhǎng)在水利工作會(huì)議上表示，當(dāng)前我國(guó)治水的主要矛盾已經(jīng)從人民群眾對(duì)除水害興水利的需求與水利工程能力不足的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕妼?duì)水資源水生態(tài)水環(huán)境的需求與水利行業(yè)監(jiān)管能力不足的矛盾。

“十四五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境部以生態(tài)文明思想為指引，明確提出了新階段的治水目標(biāo)：有河有水、有魚(yú)有草、人水和諧?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，這一目標(biāo)的提出，也標(biāo)志著水治理、水修復(fù)工作從以往單維度的理化指標(biāo)考核向多維度的水生態(tài)健康考核的一次質(zhì)的躍進(jìn)。

水生態(tài)監(jiān)測(cè)是一種系統(tǒng)思維、生態(tài)思維，是衡量水體是否健康、生態(tài)系統(tǒng)是否完善的重要標(biāo)準(zhǔn)。

從根本上講，水生態(tài)監(jiān)測(cè)的目的，是為了水生生物多樣性、水生態(tài)健康以及終的人類健康而服務(wù)。

正如水利部中科院水工程生態(tài)研究所李鍵庸所說(shuō)，“水生態(tài)監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐?！?/p>

四、水生態(tài)監(jiān)測(cè)經(jīng)歷了怎樣發(fā)展？

2008年，水利部明確表示，將水生態(tài)監(jiān)測(cè)列入“水質(zhì)監(jiān)測(cè)”和“水功能區(qū)”水功能區(qū)、省界水體及取退水水質(zhì)監(jiān)督管理”等經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作之中。

同一年，太湖、巢湖、滇池、洪澤湖等國(guó)內(nèi)16個(gè)大型湖庫(kù)啟動(dòng)水生態(tài)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作；

2009年，水生態(tài)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)擴(kuò)大至33個(gè)區(qū)域。

2010年，水利部印發(fā)《河流健康評(píng)估指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與方法（試點(diǎn)工作用）》等文件，范圍內(nèi)正式啟動(dòng)河湖健康評(píng)估試點(diǎn)工作，水生態(tài)監(jiān)測(cè)與健康評(píng)價(jià)成為工作重點(diǎn)。

2012年2月，為保護(hù)松花江流域水生態(tài)環(huán)境，哈爾濱市頒布《哈爾濱市水生態(tài)監(jiān)測(cè)條例》，成為首部規(guī)范水生態(tài)行業(yè)的管理法規(guī)。

2013年，水利部水文局召開(kāi)水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作座談會(huì)，明確水生態(tài)監(jiān)測(cè)工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水文部門必須深入推進(jìn)的重點(diǎn)工作。

2018年，水利部黨組提出“水利工程補(bǔ)短板”的總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)補(bǔ)齊生態(tài)修復(fù)短板是其中重要任務(wù)之一，并明確指出“在生態(tài)方面提出可量化、可操作性的指標(biāo)和清單”。

2020年8月，水利部發(fā)布《河湖健康評(píng)價(jià)指南（試行）》。

2020年，發(fā)布《水生態(tài)健康評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》。

2021年2月，發(fā)布《河湖健康評(píng)價(jià)規(guī)范》。

2021年8月，發(fā)布《河湖（水庫(kù)）健康評(píng)價(jià)導(dǎo)則》。這些健康評(píng)價(jià)規(guī)范，均對(duì)水生態(tài)監(jiān)測(cè)提出了具體指標(biāo)要求和監(jiān)測(cè)方法。

五、開(kāi)展水生態(tài)監(jiān)測(cè)或?qū)⑹勤厔?shì)

總書(shū)記說(shuō)，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福?！?/p>

良好的生態(tài)環(huán)境，就是新時(shí)期人民群眾對(duì)美好生活的期盼之一。要評(píng)判生態(tài)環(huán)境好還是不好，需要的是系統(tǒng)思維，多維尺度。

“十四五期間，水環(huán)境監(jiān)測(cè)將從現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)向預(yù)警監(jiān)測(cè)跨越，水質(zhì)監(jiān)測(cè)也要向水生態(tài)監(jiān)測(cè)跨越。”環(huán)境監(jiān)測(cè)總站高級(jí)工程師解鑫認(rèn)為，在水生態(tài)方面要繼續(xù)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理與控制技術(shù)。

解鑫表示，要基本實(shí)現(xiàn)以“自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主、手工監(jiān)測(cè)為輔”的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估的體系，水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平顯著提高。到“十四五”末期，初步構(gòu)建水生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，探索由常規(guī)理化指標(biāo)評(píng)價(jià)向水生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估的轉(zhuǎn)變。

隨著水生態(tài)健康理念的不斷深入，相信水生態(tài)監(jiān)測(cè)肯定不會(huì)僅僅在北京一枝秀，或者僅在太湖、巢湖、滇池等重點(diǎn)湖庫(kù)作為試點(diǎn)。開(kāi)展水生態(tài)監(jiān)測(cè)，或只是時(shí)日問(wèn)題。

畢竟，對(duì)于優(yōu)美的水環(huán)境、健康的水生態(tài)的訴求，已是之的“剛需”。